第52章 承明:朕不怕丢脸

朱棣:太孙,仁君也!

【怎么说呢?下西洋官方肯定是不吃亏的, 毕竟定价权都在朱棣那儿,但这是国库和私库,国家财政和私人财政, 不能混为一谈的问题。

彼时下西洋是朝廷官方组织, 皇家私人舰队, 收益进的是皇帝的内帑,但是否对此行为进行征税, 该不该在对外贸易上进行征税, 若是民间私下往来,地方该不该收税, 又不是皇家私人的问题。

而在承明允许民间海贸后, 这样的问题,就注定会搬到台面上进行讨论, 这也不再是皇家的私,而是国与国之间的公。】

朱棣:知道了知道了,朕都知道了!朕会改的!

亏得朱棣在最上面,臣子都在御台之下, 根本看不到朱棣的不自在,当然, 也没人敢看就是了。

【按理来说, 这应该没什么争论的点, 毕竟对外贸易的商税入库,也是补充的国库,国库有钱了,朝廷上下做什么也更方便不是, 有什么需要争论的呢?

可问题就在于, 国库的钱, 每一笔支出都要申请,预算,审核,复查,专款专用,承明对国库的重视程度,不亚于老朱对贪官的重视程度,为此甚至专门增设了两个部门,我们稍后会说到。

这样一来,海贸的巨大利润,是朝廷收取海贸征税充盈国库,自己能看不能用的好,还是海商赚得盆满钵满,孝敬官老爷,自己吃大头的好呢?】

“那还不如规定好如何收税,有个统一标准呢。”

“就是,给官老爷,给上上下下打点关系,还不如直接交税来的爽快。”

规矩,何尝不是一种保护。

官员们就有些头皮发麻了,增设两个部门?都是和钱相关?老天爷,他们听到了什么东西?

【他们就说啊,征税是为了践行重农抑商,而不是为了获利,现在短短几年,接连增商税,海贸的限制条件,本就颇多,已阻拦了部分一心逐利的商人,再征商税,不太好看。

就连先帝当初,不也没有对海贸征税吗?

且陛下刚刚灭了一个岛国,外邦正是恐惧之时,若再征税,恐外夷不安,大明周边不稳。】

朱棣不是第一回被天幕拿出来说了,但唯有此刻,朱棣是真的不爽了,“这时候想起朕了?”

拿我这个当爷爷的,去压朕的宝贝孙子是吧?

我在的时候,也没见你们这么遵从我这个皇帝的心意啊!

【但是现在的承明,已经不是当太子时期的承明了,人家是已经正儿八经登基还来了个开门红的皇帝,承明会听你们哔哔赖赖?】

朱家一众藩王露出满意的大白牙,就是嘛,真把猛虎当成猫儿了?

【承明也不和他们墨迹了,就说,若诸位臣工觉得和外夷做生意收税有损大国之态,那便海贸所产生的一应税务,不入国库,皆入朕之私库,朕不怕丢脸!】

“好!”

太子朱高煦瞬间叫好,虽然知道不可能,但万一呢!

群臣神色恍惚,承明陛下,您的脸面,就不是大明的国体了吗?

真要是这样了,那您这吃相……

太子的混不吝,原来您不是没有继承,只是藏得更深啊!

官方下西洋的收入都是入的您内帑吧?现在民间贸易的税收您也私人要啊?

虽然知道您是为了开窗,逼他们不得不同意,但是……

这个态度就不该开啊!

【这下可好,屋顶都要给掀开了,户部的臣子那是一个个打了鸡血一样的排兵布阵,杀得反对者党们片甲不留。

但这还没完,就在户部官员觉得大获全胜之际,承明又说,我观周制,兵车之赋出于商贾,我觉得这很好啊。

商税作为正常的财政收入,用于保家卫国的军事之上,既能让商人也有国家发展的参与感,又能减轻百姓的压力,是好事呀。

所以针对对外贸易的关税相关收入,将拨七成用于海防军事。】

“多少?”

“七成。”

“我们七成?”

“想什么呢,那七成是人家的。”

且不说户部官员们的大起大落,武将们那是一个个的快吵起来了。

“怎么七成都给海防?那我们这种在地上跑的呢?”

“海军的训练本就吞金,海洋贸易能安稳运行,也少不了海军的护航和威慑,给他们倒也理解,但七成是不是太多了?我们不能喝不了汤吧?”

“那之前的过关税呢,那个我听天幕说也有钱!”

“太子殿下就不会海战,所以太孙殿下不会忘了我们的!”

“海防军事,万一是海防和军事呢?我们陆军也是军嘛!”

要说最为激动的,那一定是沿海的卫所士卒了。

“乖乖,这是税收直接划给我们……”

“怪不得承明陛下是武皇帝,能开疆拓土呢。”

这手笔,谁不说一句大方?

【该说不说,承明这个武皇帝是实至名归啊,别看着史书上对他的外貌描写,都是斯斯文文的文人形象,可承明在军事上的投入,绝对是花钱最多的。

海税的七成是什么概念?在刚开始的那一两年,还不明显,但到了己未年之后,江南和沿海彻底将蛀虫洗净后,保守来说,一年的海税下来,剩下的三成,也足以让户部没脸再喊穷。

但即使是这样,承明依旧保持七成的比例用在军事上面,七成中,五成拨给沿海的海军,用作海军的日常训练,舰船的升级研究,武器的升级,不幸牺牲的将士身后的安抚……

余下两成,自然没有忘记传统的陆地作战,不过承明对于陆地作战的军费比例,更多的花在了大炮和火铳等火器研究上。

用承明的话来说:能用火器减少人的牺牲,那花在火器上的钱再多,也值得。】

朱棣那真是越听越开怀,好啊!后继有人了,好啊!

他的下西洋,他的神机营,他的国土,通通都传承下去,并且发扬光大了,好啊!

早年间,淇国公还在的时候,就上书过他,说是要恢复边卫,毕竟当初是塞王镇边,现在塞王被他养猪了,边卫自然要恢复,才能防住蒙古。

但在朱棣自己看来,最好的时间,是明军消灭残元势力之后,边界还能再次扩大,没必要那么着急。

现在看来,他做得没错嘛!

他的继承人,完全能够继承他的宏图!他的继承人,在军事上,甚至比他还更重视!那钱他看着就心痛哦,不过想想,花在了军事上,花在了扩大国土上,朱棣又笑了起来。

“太孙,仁君也!”

朱棣对着朱瞻圻,当着满朝文武,炫耀道。

我孙儿虽然花钱大手大脚了点,但都是为了少牺牲一点士卒,这还不够仁?

“太孙殿下仁德!”

武勋当即跟上,这次,文臣们,包括吕尚书,都慢了一步,因为着实有些受惊了。

倒不是受惊朱棣夸朱瞻圻仁,而是,什么叫“仁君”?

虽然太孙已经监国,朱棣的态度昭然若揭,可这和朱棣直接当着满朝文武说太孙是仁君,是完全不同的两个概念。

怎么着,陛下您真准备退位了不成?

此时,周王世子也一改吃瓜时的不正经,提取着天幕中的关键词,这是一个朱家,再度收拢军心和民心的机会。

【回到海关税的其余三成,这个怎么安排呢?

这就又涉及到了税收制度的改变,我们现在的税收体系,是分为中央,地方,中央地方共享,是分税制度管理。

每个省也有自己的,结合本地实际情况的地方税收管理具体实施办法。

但是放在大明,放在还怀念前元的士大夫群体里,要真是给了地方行政官员制度上定税的权力,那才真是完了。

但为了能让地方与中枢相配合,而非不相干或者敌视,故而,承明规定,各州府县的税课司,可保留一定的税额,用于当地的经济民生发展。这个比例,由承明及其经济团队,根据前几年的各地发展情况而定。】

朱棣笑容一顿,这么大方?这么轻松?这还是他孙子吗?

不过,经济团队,这个时候就有了?还挺快。

那……户部呢?这本该是询问户部的,但是孙儿直接问和自己的“幕僚”商量。

户部要被分权,看样子是必然。

以后的政治体制改革,怕是会多出一个部门专门掌管钱财了。

【但这笔钱并不是好拿的,需要主政官员拿出当地的有效发展规划进行申请,且来年,也会根据官员自己上交的规划,进行绩效的点评,若是合格,自然无事,若是申请的银子,拿来打了水漂,轻则降职免官,重则流放抄家。】

“我怎么感觉,没什么大用,发展当地,本就是他们主政官员的职责。”

你这不是白给他们送钱吗?

朱瞻圻如何不明白这一点,“那又能怎样?这才刚开始,我还能想出一个万全之策不成?刚开始能顺利收税就行了,贪一点就贪一点,能悬着心把事儿办好就谢天谢地了。

大大方方让他们吃,总比私下乱来的好。

且前面几年十几年,至少不会出太大问题,再后来……交给儿孙呗。”

他能在这屎山代码之下,保证国库能收到钱,能把基建发展等搞着走,就已经烧高香了。

大不了,苦一苦商人,骂名贪官来担。

从地方上升上来的官员则纷纷点头,一地的行政官员,能动用的资金太少了,做什么都束手束脚,地方怎么能发展起来?

户部郭尚书点头,不错,用钱的地方是该审核,他户部义不容辞。

【在此基础上,优化税课司税官的晋升机制,并增设考核内容,不需要人情世故,只要年限足够,专业考核能过关,考试合格,就能一层层晋升。

不仅让税官能看见前途,也无形中,增强了税官的主观学习能力,提高了专业性。

税官与当地行政官员晋升渠道不同,互不干涉,没有竞争关系,相反,收税收得多,他们能得到的比例也更多,和地头蛇纠缠的难度便大幅度降低。】

无数从九品的税官或者不入流的税官们,几乎不敢相信自己听到了什么。

“只要专业考核能过关?”

“不需要打点好关系?”

“还有当地官员的配合?”

这还是他们税官的待遇吗?

吏部和户部的老大人们,默契地对视,这哪里是仅仅一个税官的问题。

税官的考核,谁来负责?天下各地都要设税课司,那么多官吏,还一层层晋升,俸禄又是一大笔开销。

没有对他们户部和吏部动手调整,他们不信。

以及——考核,专业性质的考核,也就是对税官的要求,其实是提高了的,那……哪里来那么多吏呢?

【各省配一税课司主事,官职正六品。

税官从小吏做起,一年后考核,考核通过,晋从九品税官,此后,三年一考,逐级晋升。

那么问题来了,要是考到了正六品了,那怎么办呢?】

“不?真就直接考啊?”

有书生大惊失色,虽然是从不入流的小吏开始入仕,但是平稳啊!还是中枢直接管辖,三年就能考一次晋升。

也不知道这天幕,能不能放出考题给他瞅瞅。

【那当然是再往上,就要有其他过人之处了。

毕竟,己未年,也就是承明十二年,己未变革之后,承明顺势对官职也进行了调整,哎,你看我,又讲串了,幸好有先见之明,给你们做了提示。

也就简单说一下吧,怕有小朋友不清楚。

自秦统一天下之后,官制的变化,大致就是秦汉的三公九卿,隋唐的三省六部,宋朝的官制那是天坑,暂且不论。

到了大明,老朱一口气废了中书省,什么丞相自然也没了,只剩下六部五寺……

朱棣增设了秘书团,也就是内阁,内阁在承明手中发扬光大,这个自不多说,但在承明手中发扬的部门可不止内阁。

己未变革后,承明再增设三司,形同五寺的位置,当然,最大的受害者,应该算户部?】

这在户部尚书意料之中,却也在郭尚书意料之外。

户部是受害者,他已经猜到了,没准吏部也是,但什么叫,最大的受害者……

而且,前面不还说两个部门吗?第三个是哪儿来的?

【分别是税务司,审计司,以及农业司。】

户部尚书心口一阵绞痛,承明陛下欸,您可真是挖我户部的血肉啊!

户部之下清吏司分四科:民科,度支科,金科,仓科。税务单独一司,形同五寺独立出去,这不是直接把户部清吏司的金科给撬出去了吗?

而且,还有个农业,怎么,户部的民科也要给出去不成?

饶是被波及到的督察院左都御史,都来不及为自己部门哀伤,户部才是真的割肉啊!

而且,该说不说,大明的户部,本就有些人员不足,相较于宋朝的财政机构,已经算得上寒酸,如今又要挖户部的肉,嘶……

【全国的税务征收,由税务司统一直辖管理,在各省分立税务分司,依次往下至县。

税务司官吏的俸禄,亦由税务司,由中枢直辖管理,不受其他部门干涉,最大程度保证税务司的纯净性。

税务司官吏的选拔,由各省分设的税务司,根据招收的人数,向吏部进行申请,审核之后,由税务司自行统一设立专业性考试,书面考核内容基本以《算经十书》为主,附加四道实践性策论。

所以运气真的很重要啊,在承明十二年之前,只要能识字能算术,脑子正常就可以考,进去之后再学习,但是承明十二年,正式发布官方文件后,要求就变高了,甚至到了后期,没个生员的名头在身上,都没资格考。】

百官顿时察觉不对了。

“前面没有提户籍?”

“后面生员就能参与?这与读书就能参与,区别很大吗?”

“这税务司自成体系,考核怕也是内容考核,如何监管?”

“不,最重要的是,有了生员的资格,明明可以去考秀才,却去考税务,这样的人还不少,税务的专业考核难道会是四书五经吗?都说了,是唐朝时就编纂注释的《算经十书》,官方书籍,这不就是唐朝时候的算科吗?”

这是单单独立一个部门的事情吗?

这分明还是科举的一次改革!

谁说当官一定要读圣贤书?现在天幕告诉他们,功利的商业相关,只要能考上,一样会得到做官的机会!

好一个己未变革,一个经济相关的,便已经牵扯到了军事,官制,户籍,还有科举!

承明也不怕闪了腰!

可关键是他成了!

“这还不止,仅仅是商税吗?农税呢?田赋难道也由税务司进行征收?田赋的计算,粮食的收取,还有地方上分摊下来的役银呢?税务司是否会进行干涉?”

“这分明是彻彻底底的大改!”

“这就是……兵权……”

这就是兵权在手的,实权的大明皇帝吗?只要有心,没有什么不能动,没有什么,不能改。

天下,最终只能成为他想要的模样。

郭尚书快呼吸不畅了,所有税收?农业上的田赋呢?那税可是粮食,不是宝钞和银子,这也要给税务司不成?

都说户部管着天下钱粮,现在有可能两个都管不了了,这还叫户部吗?

他这个户部尚书要不要下堂去给税务司做下属去啊?

好在天幕还有点良心,给了他一点转折。

【不过承明也没真的架空户部,税务司只负责收税,盯着天下的该缴的钱,农业上的粮食等实物税,也由税务司征收清点后交接给户部仓科进行粮食的运输和物资的储备。

像是朝政的开支,预算,盐税矿税等各类具体税率的高低调整,朝廷对外的经济战略等,依旧是户部负责。

甚至于,为了提高户部与税务司各自的效率,承明在己未年后,进行了科举上的大规模扩招,既是用以安抚天下学子之心,也是因为给户部进行了一个内部调整。】

欸?

郭尚书终于回了点血,调度还是在户部,还好,还好,粮食也还是户部管,还好,还好,对比钱粮都没了,只是不直接自己征税而已,算不得什么!!!

且,户部的内部调整,还多招新人,怎么?难道是承明陛下终于意识到他们户部太缺人了吗?

【户部的职能部门中,宝钞提举司下有两局两库:分别是负责宝钞印刷用纸的钞纸局,宝钞印刷的印钞局,成品宝钞储蓄的宝钞库,管理兑换陈旧宝钞的行用库。

承明扩其编制,并升其职位,比如原先八品的宝钞提举司提举,升七品。

其余照磨所,太仓银库,宝钞广惠库等也是有所升扩。

是安抚吗?

其实不是,承明十二年后的户部,虽然职能分出去部分,但其实,工作内容并没有减少呢。】

户部众多官员,一时间,不知是喜是忧。

“是喜事啊!”

怎么会是坏事呢?升职加薪怎么会是坏事呢?

只要有奔头,那就不是坏事!

【就像,承明在宝钞提举司之上,又增添一经政司,经政司破例设四品郎中五人,负责宝钞发行量的计算,民间贸易形势即预估,市价调整等专业性分析……其下还有主事大使副使等以作基础事务,辅助分析。

而这第一批次的经政司郎中,有三人是承明从零开始提拔起来的。

其余种种,此处不再赘述。】

朱棣不由开心了,这天幕之前说得他们朱家在经济上做得也太差了,居然被胡元给压了一头,这怎么能行呢?

看到朱家能自己挖掘培养经济型的官员,这就很好嘛!

而且新培养的,没有全部占据坑位,给了老人一个适应和交接过程,也让新人不至于太飘,这就更好了!

【回到税务司本司,第一届税务司税务使由原本的户部右侍郎担任,左税使由咸熙元年至承明十二年间培养起来的经济型实干人才担任。

审计司任职情况亦是如此。

只是审计司的职责,是专门针对各部门,各地方行政机构,进行财政收支方面的审计,相当于是将督察院和六科给事中里,涉及经济的专业性部分,给承接了过去。】

地方上的官员这下就面色各异了。

这是怕他们贪污了啊,还从督察院专门独立出来成立部门,真是……朱家的皇帝果真是一个脾性!

对钱也看得太紧了!

“既然单独独立出来,那对能力的要求,便只会更高。”

“承明陛下给钱是大方,但为了防止我们这些官员乱花钱,也是费劲了心思啊。”

为此不惜把户部都拆分后又加强了一遍,生怕他们这些地方官员贪了一样。

“至于吗……”